главная | Законопроект "О любительском рыболовстве"
РОДСТВЕННЫЕ УЗЫ  Систематика лососевых
25.12.2015
РОДСТВЕННЫЕ УЗЫ Систематика лососевых
Лососевые новости
31.12.2015
Лососевые новости
Статьи о лососе
26.10.2015
Статьи о лососе
Тут вы сможете найти наши эксклюзивные материалы по лососевой тематике...
Новые Правила рыболовства
27.11.2015
Новые Правила рыболовства
В настоящий момент проходит обсуждение поправок к текущим Правилам для большинства .....

Законопроект "О любительском рыболовстве"


ТЕКСТ Законопроекта                                                Текущая ситуация с Законопроектом

Разработка данного Законопроекта была вызвана известной протестной активностью некоторой части рыболовной общественности весной 2011, выступавших против концепции платной рыбалки на общедоступных водоемах и в местах традиционной рыбалки.  В результате, в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ В.В. Путина, Федеральным агентством по рыболовству и Министерством сельского хозяйства в течение 2011-2012 был разработан данный Законопроект.

Законопроект, по мнению наших экспертов, как, впрочем, и мнению подавляющего большинства принимавших участие в его разработке сторон, является приемлемым и компромиссным документом, в разработке которого в течение почти двух лет принимали участие все заинтересованные лица. На стадии разработки функционировали рабочие группы в Государственной Думе в 2011, рабочие группы в Федеральном агентстве по рыболовству 2010-2012, а также различные экспертные советы, в рамках которых все положения законопроекта были неоднократно обсуждены и согласованы. Законопроект также прошел широкое общественное обсуждение в 2011-2012,  в том числе и на интернет-портале Фонда "Общественное мнение".

12 января 2012  данный Законопроект  в  процессе его разработки также обсуждался на встрече В.В.Путина с представителями рыболовной общественности. Предложения, прозвучавшие в ходе данной встречи, также были приняты во внимание при дальнейшей разработке законопроекта. Кроме того, Законопроект был официально поддержан Правовым управлением при Президенте РФ и Советом Федерации РФ.

По нашему мнению, Законопроект в максимальной степени снимает проблемы, вызвавшие острую общественную дискуссию в 2011 году, и в целом представляется разумным, сбалансированным и в значительной мере отражающим интересы рыболовов-любителей, общественных организаций, экологов, представителей науки, малого и среднего бизнеса, работающего в сфере любительской рыбалки, а также государства (в части защиты и сохранения биоресурсов).

Имея со своей стороны некоторые замечания к  Законопроекту, мы, тем не менее, полагаем, что концепция и формулировки Законопроекта регулируют отношения в области любительского рыболовства в соответствии с требованиями современного общества. На данном этапе документ необходимо принять в первом чтении, а существующие замечания снять в рабочем порядке ко второму чтению, дополнив этот процесс последующей разработкой региональных правил любительского рыболовства.

Данный Законопроект чрезвычайно важен с точки зрения упорядочивания и гармонизации отношений между рыболовами-любителями и представителями бизнеса, работающими в этой сфере. Очень важно учитывать интересы предпринимателей, являющихся добросовестными пользователями так называемых рыболовных участков (РУ), ответственно относящихся к своим обязанностям и способствующих устойчивому развитию регионов, в которых работают. Дело в том, что  у нас вызывает беспокойство определенная активность некоторых критиков Законопроекта, настойчиво призывающих кардинально изменить саму концепцию Законопроекта ко второму чтению, изъяв из него институт  рыболовных участков.

Очевидно, что «отмена РУ в целом» поставит под угрозу существование эффективно работающей уже более двадцати лет модели сохранения ценных видов рыб. Организация спортивно-любительского рыболовства по правилу «поймал-отпустил», препятствующая уничтожению таких популяций, подразумевает в качестве основы обязательное существование института РУ. В связи с этим мы выступаем за сохранение РУ на удаленных и труднодоступных водоемах, а также РУ, предназначенных для организации любительского лова ценных и особо ценных видов рыб по именным разрешениям по принципу «поймал-отпустил». 

Предлагая такой подход, мы не ставим под сомнение необходимость крайне осторожно подходить к созданию РУ в местах традиционной рыбалки, в т.ч. в непосредственной близости от населенных пунктов.  Подобные спортивные лагеря успешно работают на удаленных и труднодоступных реках Кольского полуострова, Камчатки,  Хабаровского края и других регионов.  Данные туристические объекты известны рыболовам всего мира и являются гордостью России (семга Кольского полуострова на реках Харловка, Рында, Вост.Лица, Йоканьга, Варзина, Поной; таймень рек Тугур, Конин в Хабаровском крае; микижа и другие лососевые рек Камчатки).  На этих участках рекреационное использование рыбных ресурсов по принципу "поймал-отпустил" сочетается с комплексной системой охраны самих рек и прилегающих территорий. 

При этом:

  1. Сохраняется ценнейший биоресурс, являющийся национальным достоянием.
  2. Осуществляется комплексная охрана всего прилегающего биоценоза.
  3. Создается туристическая инфраструктура, новые рабочие места, среда для развития бизнеса.
  4. Повышается общая культура рыболовства - рыболовы участвуют в сохранении рыбных запасов.
  5. Государство не тратит бюджетные средства на охрану, более того, получает средства в виде налогов и других отчислений.
  6. Формируется инновационная модель устойчивого развития территорий.
  7. Развивается российская индустрия эко-туризма, рассчитаная на привлечение клиентов из России и других стран мира.

 

 

За такую систему рыболовных участков (РУ) для ценных видов рыб неоднократно и определенно высказывались как Председатель Правительства РФ, так и Президент РФ